針對農(nóng)村生活污水治理這么難的問題應該從一以下幾點著想
做好農(nóng)村生活污水治理工作,與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)。但筆者近期對四川省阿壩州農(nóng)村生活污水治理設施進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活污水治理工作在工藝選擇、運行維護等方面存在難點。 一是工藝選擇。農(nóng)村生活污水治理面臨的條件千差萬別,工藝選擇不能照搬照抄。以阿壩州為例,面積8.42萬平方公里,高原與峽谷并存,海拔跨度大,13個縣城海拔高度從1300多米到3500米,在農(nóng)村生活污水處理工藝選擇上切忌“一刀切”。如果將在低海拔地區(qū)適用的污水處理設施直接移到高原高海拔地區(qū),必將面臨管網(wǎng)鋪設難、晝夜溫差大等困難,污染治理設施也就很難正常運行。 二是運行資金不足。農(nóng)村生活污水處理設施存在處理量?。ㄈ仗幚砹績H20噸-100噸)、分布相對分散等問題,要保障其正常運行,必須配套相應的運行運維費用。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活污水一體化處理設施年運行維護費用5萬元-10萬元,但因為其未納入財政預算,實際投入僅2000元-1萬元,難以保障處理設施運行正常。
三是缺少運維人員。污水處理設施運維相對專業(yè),需要專業(yè)人員加強管理和維護,而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活污水處理一體化設施往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村干部兼職管理,日常巡檢工作僅關(guān)注電機是否有電,對如何加藥或者曝氣時間等要求并不了解,難以保障污水處理設施正常運行。 四是缺乏有效機制。農(nóng)村生活污水處理設施項目建設和監(jiān)管責任主體不明確,很多地方由生態(tài)環(huán)境部門擔當業(yè)主,既建設又監(jiān)管。建設資金由多部門多渠道籌措,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的廁所革命資金,生態(tài)環(huán)境部門的流域污染防治資金,住建部門的管網(wǎng)配套資金等,因缺乏統(tǒng)籌安排造成建設效能不高等問題。 筆者認為,做好農(nóng)村生活污水治理,應從以下4個方面入手: 一是強化指導助治理。阿壩州結(jié)合自身實際制定了《阿壩州農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》,為13個縣1300多個村提供量身定做的農(nóng)村污水處理工藝。對于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村污水處理,在一定半徑內(nèi)采用與縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠并網(wǎng)方式;對于聚居區(qū)的農(nóng)戶采用建設一體化污水處理設備或統(tǒng)一收集運輸后集中處理等方式進行處理;對于分散型的農(nóng)戶,結(jié)合廁所革命,針對不同海拔和地勢選擇不同工藝,河谷地區(qū)農(nóng)戶采用水沖式化糞池處理后還田,高海拔草原如紅原、若爾蓋等地區(qū),采用旱廁方式收集后資源回用。 二是納入預算保運行。鄉(xiāng)村農(nóng)村生活污水處理設施特別是一體化設施的正常運行及維護,根據(jù)采用的工藝不同,包含藥劑投放、人工、設備設施更換等,需要納入財政預算來保障,同時進一步統(tǒng)籌各項涉農(nóng)資金,打好政策資金“組合拳”,建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金統(tǒng)籌機制。 三是確定專人維護。對具備條件的縣(市)建議購買第三方服務,由第三方運營公司或者單位來進行運行和維護,地方政府納入預算保障其經(jīng)費,確保運行穩(wěn)定。在地域面積大的民族地區(qū),可以實行片區(qū)化管理,并提升現(xiàn)有處理工藝自動化程度,減少人員的成本投入。 四是理順機制強監(jiān)管。農(nóng)村生活污水處理涉及部門多,按照“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門監(jiān)管”的原則,各部門應強化統(tǒng)籌,統(tǒng)籌安排資金渠道和建設地區(qū),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定承擔好項目實施方、建設方責任,有效推進農(nóng)村生活污水治理項目順利實施。
農(nóng)村生活污水治理應從哪些方面入手?:http://m.hdjjjgj.com/newss-774.html |
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